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淮安市审计局“四关注”助推洪泽湖周边滞洪区项目建设提速增效

洪泽湖周边滞洪区建设项目是治淮38项、国家172项节水供水重大工程之一。近期，市审计局在专项审计中树牢“立审为公、执审为民”理念，寓服务于监督之中，聚焦“四关注”助推项目建设提速增效，为维护群众合法权益、促进经济社会可持续发展贡献审计力量。

一是关注审批机制创新。以落实国家和省工程项目审批制度改革、持续深化淮安市项目审批制度改革为工作导向，重点关注洪泽湖周边滞洪区建设项目的审批工作机制创新情况。审查项目策划生成是否充分发挥“多规合一”协同平台作用，是否积极协调资规、发改、住建等职能部门着力提高项目前期论证科学性和可行性；审查项目是否纳入“拿地即开工”项目储备库，土地、环境等要素指标是否及时保障到位；审查市政公用事项是否实施“一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并接入”报装机制，以及职能部门联动配合及全流程网上办理等情况。

二是关注移民征迁安置。以促进征迁安置政策落实、维护群众利益为根本出发点和落脚点，加强征迁安置方面审计监督。聚焦政策贯彻执行及安置项目计划落实、财政及自筹资金使用、安置房源分配及剩余房源使用等事项，分析是否存在因安置房建设计划不合理、项目规模与实际需求脱钩导致建设资金沉淀或资金“吃紧”，研判是否存在安置房违规转租转借、改变用途问题，切实保障资金使用安全、项目建设安全。

三是关注“智慧工地”管理。该项目概算总投资16.53亿元，建设内容分为9个施工标段，涉及盱眙、洪泽、淮阴等3个县区，为提高管理工作绩效，部分项目采用“智慧工地”管理模式。审计人员走进“BIM+智慧工地”高科技展厅，通过实地观摩项目指挥中心、BIM大数据技术、堤坝压实质量控制、动态投影沙盘、施工机械集群等管理模块，亲身体验智能安全帽、机械操作模拟训练等，审视“大数据科技”智能化管理模式下项目的“三大控制”管理实效。

四是关注建设进度推进。以项目年度建设投资计划、年度考核完成任务为方向标，关注洪泽湖周边滞洪区建设项目推进情况。通过调阅项目开工报告、每周简报、工作月报、进度款支付报告等管理资料，审查项目建设投资完成数及序时工作进度是否达到阶段性工作要求，预判能否实现年度建设目标。审计特别关注了关键施工节点的质量管控情况，有无实现“又好又快”的管理效果，如审查堤防填筑工程的压实度、含水率、分层厚度、平整度等指标的控制措施及验收制度是否执行到位，能否确保在进入汛期前完成全部土方填筑工程，填筑完成后是否留足6个月的沉降时间。