记者 王帅 通讯员 兰宁 张欣茹

社区是社会治理的基本单元，百姓生活的点滴小事，承载民生、凝聚民心。东城街道位于市委、市政府驻地，服务人口多，居民结构复杂，群众需求多样，辖区困境儿童、孤寡老人、残障群体等体量较大，服务难度大。2021年7月，东城街道成立了东营市首家社会工作服务站，借助专业社工的力量，帮助居民解决一些实际困难，为辖区居民提供更专业、更富有人情味的服务。

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聚焦社区平台作用发挥，专业社工助推服务提质

“我们社区老旧小区居多，楼道杂物堆放问题一直是个老大难，自从社区开展‘清道夫’项目，通过专业社工机构指导，动员居民、居委会、物业公司共同参与，通过调研宣传、动员减量清零、协商建立机制、制定方案、成果固化，使破旧脏乱的楼道变成了一道靓丽的风景线。”府前社区党委书记生沈阳说。

随着社区社会工作的发展，社区居民需求发生变化，依靠几名社区工作者、沿用老办法已经无法适应要求。如何打造“有温度”的社区，让关爱和帮助真正瞄准居民实际需求，是社区书记们一直在思考的问题，东城街道社工站的成立，将专业化的社工服务带进了社区。

为打牢社会工作基础，东城街道打造“三站合一”社工站服务阵地，以社会工作站为基础，植入未成年人保护站、社会救助站“三站合一”的功能，发挥东营市社会组织党群服务中心、东营市创新示范园、社会工作支持中心、社会组织培育中心多中心合一的资源优势，以入驻社会组织为依托，实现服务力量的整合与功能定位的多元。构建“1+N”的社会工作站点布局，建成1个街道社工站+N个社区社工室，为响应上级关于深化农村社会工作服务的要求，着重加强农村室建设，通过以点带面促进社会工作全面发展。

聚焦社会组织载体搭建，有效瞄准居民需求

“去年，我们结合‘荧光行’项目，全面完成了东城街道辖区困难群体的起底摸排工作，对 230名困难群众进行定期入户探访、需求评估、心理评估等，实现了救助的可视化色卡管理。”社工薄遵娜说。专业化社会组织带来的不只是专业化的社工服务，更对服务对象进行精准把控，切实解决了群众的“急难愁盼”。

街道社工站坚持以居民需求为导向，服务推行“三张清单”制度，社工在基层主动发现救助对象，从“人找政策”变为“政策找人”。即社工结合入户走访和日常工作，梳理群众“需求清单”，盘点社工站和社会组织能够承接的服务“资源清单”，通过对接供需，形成“项目清单”，实现“把好钢用在刀刃上”。

社工站发挥的作用，不仅仅是体现在基础服务上，更是培育扶持了一批扎根基层的社区社会组织。通过以“五社联动”助推社会工作服务融合，为辖区内初创的社会组织提供场地支持、需求指导、能力提升及特色服务培养等一系列公益服务。截至目前，已入驻社会组织40家，重点孵化培育的有17家。

聚焦专业社工支撑，社区人才高效驱动

元宵节来临，致行社工的几位志愿者将热腾腾的汤圆送到了李强(化名)兄妹家中，顺便了解一下孩子的近况。“李强(化名)兄妹母亲失联，和妹妹由姑母抚养，属于事实无人抚养儿童，我们通过个案服务，协助案主树立正确的理想信念，增进案主自强自立的信心，这也是我们做个案服务的出发点。”社工褚鸿飞说。

社工服务工作讲究精细化，专业的事情还是要交给专业的人去做。对此，东城街道着力建成职业化的社工服务人才队伍，进一步增强持证社工的实操能力。以“东城 治荟”品牌建设为抓手，对持证社工有针对性地开展“线上+线下”社会治理相关赋能课程。建立东城街道社工人才数据库，街道90名持证社工纳库管理，统筹调配。同时，建立社会组织智库，吸纳高校社工团队、社会组织专业人士等构成社会组织专家库，指导提升项目团队的能力。另一方面，为确保项目的高质量推进，区、街两级聘请专业第三方监管机构，对社工站项目全过程监管、全流程督导，提升项目管理水平。

聚焦志愿服务组织优化，带动社区居民有效参与

“海河北区属老旧小区，居民当中以老年人居多，普遍保留着节日祭祀的习惯，极易产生安全隐患甚至引发火灾，同时夏季和冬季是盗窃易发的特殊阶段，极易发生车辆、地下室被盗。”在专业社工的指导下，海河社区居民孙汉芳发起“夜鹰行动”安全夜巡项目，志愿者自发组织巡逻队，及时发现安全隐患，提高小区居民的安全感和安全意识，使其成为社会治理能力成果的真实体现。

社工站把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，为社区社会组织培育社工人才、居民骨干等，推进社区治理服务。连续开展两届居民公益项目扶持计划，采用“居民提案+公益认领”模式，深度挖掘居民带头人、社区自组织。组建“邻里家百姓宣讲团”，成立“邻里家工作室”，开通“邻里+”直播间，推出“邻里+”居民公益品牌LOGO，让居民志愿者切身参与进来、亲身感受进来，增进彼此之间的亲切感，提高社区凝聚力和归属感。

聚焦公益慈善资源补充，社区基金助推专业服务

“非常感谢党委政府对我们孤寡老人的支持和帮助，在疫情期间药品这么紧缺的情况下，为我们送来了健康大礼包。”生态谷居民张大妈说。去年疫情期间，生态谷社区利用社区基金，为辖区孤寡老人等困难群体发放1.9万元的健康大礼包。

为有效的链接慈善资源，东城街道打造“社区基金+社工服务”模式，在以社工为服务对象开展精神抚慰、能力建设的基础上，探索“物质+服务”的综合型、发展型服务。将培育社区社会组织、发动社区志愿者、链接慈善资源有效结合起来，实现居民赋能、社区赋能、慈善赋能，在发动居民依靠自身力量解决社区问题、参与社区治理的同时，有效链接社会资源，帮助实现社区善治。

下一步，东城街道将立足特色优势，扎实推进社工站(室)建设，充分发挥“五社联动”作用，以群众社会服务需求为导向，以服务基本民生为主线，整合现有载体和服务资源，发挥专职社工岗位优势，不断拓宽“服务半径”，强化“服务深度”，让百姓于细微之处感受到来自东城社工的关爱。